En publicaciones anteriores hacíamos alusión al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y lo definíamos como aquella hoja de ruta para la modernización de la economía española, la recuperación del crecimiento económico y la creación de empleo.
Los recursos procedentes del Fondo de Recuperación Next Generation se articularán a través de diferentes mecanismos, tal y cómo se resume a continuación:
- Ayudas y Subvenciones Públicas
- Préstamos
- Contrataciones Públicas
En el presente artículo analizamos los mecanismos de contratación pública, haciendo hincapié en su trascendencia a nivel europeo.
Con carácter general, los contratos públicos son adjudicados por usuarios de fondos públicos y entidades que operan en condiciones específicas y no competitivas (por ejemplo, los sectores de energía, agua, transporte público, etc.) para la adquisición de servicios, suministros u obras de ingeniería civil.
Todos los procedimientos de contratación pública en la Unión Europea se llevan a cabo sobre la base de las normas nacionales. Sin embargo, existen ciertos contratos sujetos a regulación armonizada y reglas especiales en cuanto a publicidad y elección del procedimiento.
Una empresa, organización o institución establecida en la Unión Europea tiene derecho a presentarse a una licitación pública en cualquier país de la Unión Europea, teniendo derecho a:
- Competir en una licitación pública en otro país de la UE sin ser objeto de discriminación.
- Utilizar documentos justificativos (certificados, títulos, etc.) expedidos por su país.
- Acceder en igualdad de condiciones a toda la información relativa a las ofertas, independientemente del país de la UE en el que esté establecida.
- Tener acceso a los procedimientos de revisión en el país correspondiente.
La contratación pública, tanto a nivel nacional como a nivel europeo, se rige fundamentalmente por los siguientes principios:
- Libertad de acceso a las Licitaciones Públicas.
- Publicidad.
- Transparencia.
- No discriminación e igualdad de trato.
Para garantizar el cumplimiento de tales principios la ley establece un riguroso procedimiento de adjudicación. Sin embargo, con la finalidad de simplificar y facilitar el desarrollo y ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, se han adoptado ciertas medidas en el marco de la contratación pública, y entre las cuales podemos destacar las siguientes:
- Tramitación urgente de los procedimientos de contratación a financiar con fondos procedentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, que supone una importante reducción de los plazos administrativos.
- Ampliación de los importes para la utilización del procedimiento abierto simplificado ordinario (2.000.000€ en el caso de contratos de obras; 100.000€ en el caso de contratos de suministro y de servicios) y abreviado (200.000€ a los contratos de obras; 100.000€ contratos de suministros).
- Elaboración de pliegos-tipo de clausulas técnicas y administrativas.
Si estás interesado en los procedimientos de contratación pública, desde el Servicio de Apoyo a la Inversión de FEDA, te animamos a ponerte en contacto con nosotros para ofrecerte un asesoramiento personalizado.