Se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado, la Resolución de 22 de diciembre de 2025, de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de diciembre de 2025, por el que se aprueba el Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos (PEMAR) 2025-2035.
El Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos, PEMAR, en desarrollo de lo previsto en el artículo 15.1 de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, es el instrumento para orientar la política de residuos en España en los próximos años, impulsando las medidas necesarias para mejorar las deficiencias detectadas y promoviendo las actuaciones que proporcionan un mejor resultado ambiental y que aseguren la consecución de los objetivos legales.
Los objetivos planteados son reflejo de los propósitos ya fijados en las normativas europeas y nacionales. Sólo se proponen objetivos más ambiciosos para los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos en materia de preparación para la reutilización y para la valorización de RCD.
El PEMAR, consta de 26 capítulos, 16 de ellos dedicados a los flujos de residuos específicos: residuos municipales, envases y residuos de envases, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, vehículos al final de su vida útil (VFVU), neumáticos al final de su vida útil (NFU), aceites usados, pilas y acumuladores, residuos de construcción y demolición (RCD), lodos de depuración de aguas residuales, PCB’s y PCT’s y aparatos que los contienen, residuos agrarios, residuos de industrias extractivas (RIE), residuos industriales, buques y embarcaciones al final de su vida útil (BEFV), residuos sanitarios y plásticos de un solo uso no envases.
De igual forma, incluye capítulos dedicados a los traslados de residuos al depósito en vertederos, a los suelos contaminados y a otros aspectos horizontales de la política de residuos. Para todos los flujos se describe la normativa, objetivos de aplicación y la evolución y situación actual de la gestión de residuos, para posteriormente establecer objetivos para los próximos años y las orientaciones y líneas estratégicas para conseguirlos.
El documento también incorpora un capítulo relacionado con plásticos de un solo uso no envase, contenidos como los subproductos y el fin de la condición de residuos y el sistema electrónico de información de residuos, eSIR, aspectos horizontales que no contaban con capítulos específicos, además del concepto de residuo municipal, que en el Plan anterior se correspondía con el capítulo de residuos domésticos y comerciales.
El PEMAR ha incluido los objetivos de reutilización de envases del Real Decreto 1055/2022, en tanto no se apliquen los establecidos en el nuevo reglamento comunitario. En relación con los Sistemas de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR), se publicó en noviembre de 2024 la tasa en 2023 de recogida separada de botellas de plástico de un solo uso 42,3%, lo que indica un incumplimiento del objetivo establecido en la ley 7/2022 del 70%, y por tanto, el establecimiento obligatorio del SDDR en el plazo de dos años. En consecuencia, y dado que se está en proceso de cumplimiento de dicha obligación, el PEMAR ha incorporado como objetivo cualitativo la puesta en marcha de dicho sistema conforme a lo que establece el Real Decreto 1055/2022.
Puedes consultar la Resolución de 22 de diciembre de 2025 y el Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos (PEMAR) 2025-2035 en los documentos adjuntos al final de esta noticia.