El pasado día 6 de mayo el presidente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha anunció la puesta en marcha de la Agenda de Acción por la Vivienda 2026-2030, que movilizará más de 500 millones de euros destinados a la estimulación de la construcción, la rehabilitación y el acceso a la vivienda en la región.
Esta agenda recopila en un solo documento las ayudes e iniciativas disponibles para fomentar y facilitar el acceso a la vivienda, tanto a nivel regional como a través de los convenios que se firmarán en el marco del Plan Estatal de Vivienda 2026-2030( (PEV).
Se articula a través de cuatro grandes pilares estratégicos, que son: la estimulación para la construcción de vivienda, la rehabilitación energética y accesible del parque existente, las medidas de acceso a la Vivienda y las reformas normativas y de instrumentos jurídicos en materia de urbanismo necesario para facilitar la disponibilidad del suelo.
Las distintas líneas de financiación previstas se resumen a continuación:
Pilar I: MÁS OFERTA
Se destinarán 135 millones de euros para ofertar más vivienda en la región, permitiendo impulsar la construcción de alrededor de 2.500 nuevas viviendas, de los cuales un 51% lo aportará la Junta y el 49%, el Estado.
- Plan 10.000 viviendas en Castilla-La Mancha.
Puesto en marcha en marzo de 2023 y que tiene como objetivo promover la construcción de, al menos, 10.000 viviendas nuevas a precio asequible en la región, tanto en régimen de compra como de alquiler, que permitan aumentar la oferta de vivienda mediante mecanismos de colaboración público-privada, mediante líneas de ayudas a la construcción y la adquisición de vivienda.
Un Plan que supera en la actualidad los 18.300 visados iniciados de obra nueva en la región y que el 20% de éstas, cuentan con algún tipo de protección pública.
- Promoción de viviendas en régimen de cooperativa.
Con el objetivo de favorecer el modelo cooperativo de promoción de vivienda, en colaboración con las entidades locales, mediante la facilitación de suelos públicos municipales a los cooperativistas que permitan un acceso efectivo de los ciudadanos a una vivienda digna:
- Cesión gratuita de dos parcelas a favor de la empresa pública GICAMAN, para la construcción de 231 viviendas de protección pública en el barrio de Santa María de Benquerencia de Toledo.
- Venta parcela en Azuqueca de Henares cuyo fin será la construcción de un máximo de 172 viviendas de protección oficial para venta.
- Program 6. Fondos NEXT GENERATION.
Se prevé una inversión de 42 millones de euros, con cargo al Programa 6 de estos fondos europeos en los que una parte se destinará a la construcción de 1.150 nuevas viviendas en Toledo capital en el polígono de Santa María de Benquerencia y se hará en otras capitales con la colaboración de las entidades locales.
- Convocatoria para la promoción y gestión de viviendas protegidas en régimen de alquiler asequible configurado como la prestación de un Servicio de Interés Económico General (SIEG).
Iniciativa dotada con 68 millones de euros, procedentes de los Fondos FEDER, para destinarlos a políticas de vivienda.
- Ayuda a la promoción directa de viviendas, sobre suelo público, para ser destinadas al alquiler asequible o a la venta para contribuir al reto demográfico.
Esta ayuda tiene por objeto fomentar la promoción directa de viviendas sobre suelo público por las administraciones públicas o por las entidades públicas vinculadas o dependientes cuyo destino sea el alquiler o la cesión en uso asequible, incluido el supuesto de rehabilitación de un edificio previamente existente.
- Ayuda a la promoción de viviendas, mediante fórmulas de colaboración público-privada, para ser destinadas al alquiler asequible.
El objeto de esta ayuda es la promoción de viviendas sobre suelo público que se vayan a destinar al alquiler o cesión en uso asequible, mediante fórmulas de colaboración público-privadas.
- Ayuda a la promoción de viviendas en suelo privado con algún régimen de protección pública, con protección permanente.
El objeto de esta ayuda es el fomento de la promoción de viviendas en suelo privado con régimen de protección pública permanente.
- Ayuda a la adquisición de viviendas para incrementar el parque público o a la adquisición por las organizaciones sin ánimo de lucro que se vayan a destinar al alquiler o cesión en uso.
El objeto de esta ayuda es la adquisición de viviendas por las comunidades autónomas, administraciones locales y entidades públicas vinculadas o dependientes, así como por organizaciones sin ánimo de lucro para ser destinadas al alquiler o cesión en uso asequible.
- Ayuda para fomento de la vivienda cooperativa para cesión de uso cofinanciada.
El objeto de esta ayuda es el fomento de la promoción de viviendas en régimen cooperativo para cesión de uso.
Pilar II: REHABILITACIÓN ENERGÉTICA Y ACCESIBLE DEL PARQUE DE VIVIENDA
Se dará continuidad a los programas financiados con fondos europeos, tanto del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) como del FEDER, y trabajarán en nuevas líneas de ayudas con cargo al Plan Estatal de Vivienda (PEV).
Se van a destinar 108 millones de euros a ayudas de rehabilitación, lo que equivale a 3.000 viviendas rehabilitadas en CLM, de los cuales un 54% lo aportará la Junta y el 46% el Estado.
- Programas 3 y 4 de los fondos europeos NEXT GENERATION.
Se destinará una inversión de 120 millones de euros con cargo a estos fondos a través de dos líneas de ayudas (Programa 3 y Programa 4) para mejorar tanto la eficiencia energética de edificios de viviendas con más de 5.200 ayudas concedidas, así como mejorar la calidad de vida de las familias en más de 3.400 viviendas unifamiliares de toda la región.
- PREE 5000.
Se están destinando, mediante diferentes convocatorias, cerca de 59 millones de euros y más de 1.000 ayudas concedidas a la rehabilitación y eficiencia energética en municipios de menos de 5.000 habitantes, financiado con Fondos Europeos y llegando a financiar en muchos casos el 100% de la actuación.
- Convocatoria de ayudas a la rehabilitación y mejora de la eficiencia energéticas en viviendas y edificios de viviendas cofinanciada con Fondos FEDER.
Con esta convocatoria, dotada con 29,7 millones de euros se espera rehabilitar más de 1.000 viviendas.
- Nueva convocatoria de ayudas a la rehabilitación y mejora de la eficiencia energética en viviendas y edificios de viviendas.
Se publicará una nueva convocatoria de estas ayudas, cofinanciadas con fondos FEDER y dotada de un presupuesto de 21 millones de euros, enfocada en la rehabilitación y mejora de la eficiencia energética en viviendas y edificios de viviendas con la que se espera rehabilitar más de 700 viviendas.
- Nueva convocatoria de ayudas a la accesibilidad.
Se abrirá una nueva línea de ayudas en septiembre de 2026, con una dotación presupuestaria de 7 millones de euros, que permitirán financiar entre el 60% y el 80% del coste de las actuaciones en edificios y viviendas, priorizando a las personas mayores, personas con discapacidad y situaciones de dependencia (ascensores, salvaescaleras, interiores).
- Ayuda a la rehabilitación integral de edificios de viviendas.
Esta ayuda tiene por objeto, tanto en ámbito urbano como rural, la financiación de obras o actuaciones en los edificios de uso predominante residencial de vivienda y en viviendas unifamiliares, en las que se proponga una rehabilitación integral.
- Ayuda a la rehabilitación de viviendas vacías que se vayan a destinar al alquiler asequible.
Esta ayuda tiene por objeto el fomento de la rehabilitación de viviendas vacías que se vayan a destinar al alquiler asequible. La ayuda se aplicará de forma individualizada a cada vivienda vacía que, tras su rehabilitación, opte por dicho destino y será igual o inferior a 30.000 euros.
Podrán acogerse a esta ayuda las viviendas que hayan permanecido vacías durante un plazo mínimo de dos años inmediatamente anteriores al momento de concesión de la ayuda y que, una vez rehabilitadas, se destinen al alquiler asequible durante un plazo mínimo de cinco años.
- Ayuda adicional a la rehabilitación de viviendas en edificios con distintos niveles de protección patrimonial.
Esta ayuda tiene por objeto facilitar la rehabilitación de viviendas en edificios que, por sus valores culturales, tengan reconocido algún régimen de protección en materia de patrimonio cultural, bien sea por el planeamiento o por un catálogo urbanístico. También podrán optar a esta ayuda las viviendas en edificios con valor patrimonial incluidos dentro del perímetro de un BIC conjunto histórico o de una categoría similar vinculada a los Planes Nacionales de Patrimonio Cultural, que esté declarado según la legislación vigente, o que el edificio quede recogido en un inventario de carácter patrimonial o etnológico aprobado por las correspondientes administraciones públicas.
- Ayuda a la accesibilidad en las viviendas.
El objeto de esta ayuda es la rehabilitación de viviendas en edificios de tipología residencial de vivienda colectiva, siendo actuaciones subvencionables con cargo a esta ayuda las reformas en materia de accesibilidad y en materia de habitabilidad y sostenibilidad.
- Línea de financiación de ayudas para el fomento de la rehabilitación edificatoria, la accesibilidad y la renovación urbana y rural.
El objeto de esta ayuda es financiar la realización conjunta, dentro de ámbitos previamente delimitados como áreas de regeneración y renovación urbana o rural.
Pilar III: ACCESO A LA VIVIENDA
Con este pilar se facilitará el acceso efectivo a la vivienda, tanto en régimen de alquiler como en propiedad, mediante la eliminación de barreras económicas en la medida de lo posible, tanto a jóvenes, como a familias, para los próximos cuatro años.
Se destinarán más de 84 millones de euros para ayudas al acceso a la vivienda en la región, de los cuales un 46% lo aportará la Junta y el 54% el Estado.
- Nueva línea de ayudas al alquiler en 2026.
Nueva convocatoria de ayudas al alquiler en 2026 con un presupuesto total de 5 millones de euros, destinadas a ayudar a las personas y familias a pagar su vivienda habitual. Con estas ayudas, el Gobierno regional cubre hasta el 50 % del alquiler mensual, durante un máximo de 12 meses, reduciendo de forma directa la carga económica del alquiler a lo largo de todo el año 2026.
- Ayudas al alquiler para mujeres víctimas de violencia de género.
Las ayudas para el alquiler de viviendas para mujeres víctimas de violencia de género tienen como objetivo subvencionar el 50% de la renta que tienen que abonar las inquilinas de las viviendas, incluidos los gastos de comunidad si así consta en el contrato.
Las beneficiarias son mujeres víctimas de violencia de género que son titulares de un contrato de arrendamiento sobre un inmueble ubicado en el territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha y cuyos ingresos anuales son inferiores a 3 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM).
- Ayudas al alquiler.
Esta ayuda tiene por objeto facilitar el disfrute de una vivienda o habitación en régimen de alquiler o de cesión de uso a la ciudadanía con menos ingresos, mediante el otorgamiento de ayudas directas a las personas arrendatarias o cesionarias. Se incluye tanto el supuesto de facilitar el acceso como el de mantenimiento en la vivienda o habitación.
- Ayuda al alquiler para la emancipación de las personas jóvenes (Bono Joven).
Esta ayuda tiene por objeto facilitar a las personas jóvenes de igual o menos de 35 años el acceso al disfrute de una vivienda o habitación, en caso de viviendas o alojamientos compartidos, digna y adecuada en régimen de alquiler o de cesión en uso, mediante el otorgamiento de ayudas directas a la persona arrendataria o cesionaria.
- Ayuda a la compra o autopromoción en municipios de 10.000 habitantes o menos para la emancipación de las personas jóvenes.
Esta ayuda tiene por objeto facilitar a las personas jóvenes iguales o menores de 35 años el acceso a una vivienda en régimen de propiedad localizada en un municipio o núcleo de población de pequeño tamaño, mediante la concesión de una subvención para su adquisición con retroactividad a 1 de enero de 2026.
También tiene por objeto facilitar a las personas jóvenes la autopromoción de una vivienda localizada en un municipio o núcleo de población de menos de 10.000 habitantes o 20.000 mediante acuerdo motivado, mediante la concesión de una subvención para dicha autopromoción.
En el caso de Castilla-La Mancha estas ayudas podrán llegar hasta 15.000 euros y, entre los municipios, se incluirán las Entidades de Ámbito Territorial Inferior al Municipio (EATIM) y pedanías de menos de 10.000 habitantes.
- Deducciones fiscales para favorecer el acceso a la vivienda a los jóvenes.
La Ley de Medidas Administrativas y Tributarias, aprobada recientemente, ha introducido estas nuevas deducciones:
- Deducción del 15% en el IRPF de las aportaciones realizadas a cuentas de entidades de crédito, siempre que el importe depositado se destine a la adquisición de vivienda habitual, con un máximo de 3.000 euros. Esta medida está especialmente destinada a jóvenes menores de 36 años y recupera el incentivo al ahorro previo para la compra de vivienda.
- Incremento en el importe máximo de la deducción en el IRPF por arrendamiento de la vivienda habitual del 11%, pasando de 450 a 500 euros, ampliando su aplicación no solo a jóvenes menores de 36, sino también a las familias numerosas, monoparentales y a personas con discapacidad.
- La reducción en un 40% del tipo impositivo en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP), que pasa del 5% al 3%, en la adquisición de la primera vivienda habitual por contribuyentes menores de 36 años, desde la entrada en vigor de la Ley de Medidas Tributarias y Administrativas.
- Asimismo, se reduce a la mitad en Actos Jurídicos Documentados (AJD), para menores de 36 años desde la entrada en vigor de la Ley.
- Programa Joven de Ayudas a la Financiación para la Adquisición de Vivienda (Préstamo tipo “0”)
El sistema bancario suele conceder hasta el 80 % del valor del inmueble y exige disponer del 20% restante más entre un 15% y un 18% adicional en gastos e impuestos.
Este programa, dotado de un presupuesto de 30 millones de euros, tiene como finalidad facilitar el acceso a la vivienda en propiedad a personas jóvenes, reduciendo las cargas iniciales de la compra de vivienda financiando a coste cero la parte no cubierta por los bancos mediante:
- Un programa de garantía pública condicionado y finalista, con la necesaria colaboración de entidades financieras adheridas al programa, para que se pueda llegar hasta 100% del valor de adquisición del inmueble.
- Una línea de ayudas directas no reembolsables, que equivale, en términos reales, al coste financiero que generaría ese 20% avalado por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en la compra de la vivienda, a lo largo de 30 años.
Pilar IV: MODIFICACIONES NORMATIVAS E INSTRUMENTOS JURÍDICOS NECESARIOS EN MATERIA DE URBANISMO PARA FACILITAR LA DISPONIBILIDAD DEL SUELO
Se plantean innovaciones y modificaciones concretas al texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística de Castilla-La Mancha (TRLOTAU), al Reglamento de Suelo Rústico, al Reglamento de Planeamiento y al Reglamento de Disciplina Urbanística, a fin de garantizar una gestión urbanística más ágil y eficaz en los municipios de Castilla-La Mancha, muchos de ellos afectados por la despoblación, proporcionando seguridad jurídica, eficiencia administrativa y un marco normativo adaptado a las necesidades y a la realidad económica y social de cada uno ellos.
- MOVILIZACIÓN DE SUELO
- Impulso del suelo de equipamiento público residencial
Se prioriza el aprovechamiento del suelo de equipamiento público con destino a vivienda dotacional pública, ya que la figura de la vivienda dotacional pública en suelo de equipamiento responde a un mandato y habilitación del legislador básico estatal. La Ley 12/2023 reconoce expresamente la posibilidad de destinar suelos dotacionales públicos a la construcción de vivienda asequible, configurándolo como un uso urbanístico compatible. - Desarrollo de Planes Especiales para reclasificación de suelo rústico
Los Planes Especiales para reclasificación de suelo rústico serán aplicables a los municipios con necesidades acreditadas de vivienda, ubicados en zonas escasamente pobladas o en riesgo de despoblación, permitiendo la rápida implantación de actuaciones que faciliten el acceso a la vivienda y la consolidación de nuevos desarrollos urbanos en Castilla-La Mancha.
El objetivo es permitir nuevos desarrollos en esos municipios, facilitando la reclasificación de suelo rústico, a fin de que cuenten con suelo adecuado para la construcción de vivienda.
- INICIATIVA LEGISLATIVA DE URBANISMO Y VIVIENDA
- Impulso del suelo de equipamiento público residencial
Se prioriza el aprovechamiento del suelo de equipamiento público con destino a vivienda dotacional pública, ya que la figura de la vivienda dotacional pública en suelo de equipamiento responde a un mandato y habilitación del legislador básico estatal. La Ley 12/2023 reconoce expresamente la posibilidad de destinar suelos dotacionales públicos a la construcción de vivienda asequible, configurándolo como un uso urbanístico compatible. - Desarrollo de Planes Especiales para reclasificación de suelo rústico
Los Planes Especiales para reclasificación de suelo rústico serán aplicables a los municipios con necesidades acreditadas de vivienda, ubicados en zonas escasamente pobladas o en riesgo de despoblación, permitiendo la rápida implantación de actuaciones que faciliten el acceso a la vivienda y la consolidación de nuevos desarrollos urbanos en Castilla-La Mancha.
El objetivo es permitir nuevos desarrollos en esos municipios, facilitando la reclasificación de suelo rústico, a fin de que cuenten con suelo adecuado para la construcción de vivienda.
- Impulso del suelo de equipamiento público residencial
- ORDENACIÓN NORMATIVA Y TÉCNICA
Un tercio de los municipios de la región carecen de cualquier tipo de plan y cuando no existe pl planeamiento se aplican las Normas Subsidiarias Provinciales. Estas normas si han quedado obsoletas, no adaptadas a la normativa urbanística en vigor y basadas en legislación estatal ya superada, no adaptadas al TRLOTAU e incluso, en ocasiones, incompatibles con dicho texto legal; por lo que se hace imprescindible una ordenación normativa y técnica.
- Aprobación de la Norma Técnica de Planeamiento (NTP) - Decreto
Con la aprobación de esta Norma Técnica de Planeamiento, el Gobierno regional pretende dotar de reglas claras, homogéneas y actuales a los municipios sin planeamiento, para garantizar seguridad jurídica, proteger los pueblos tradicionales y permitir una gestión urbanística básica mientras no se aprueben planes municipales.
Permitirá, en concreto construir, rehabilitar y dividir parcelas dentro del núcleo tradicional; mejorar calles, redes y servicios sin necesidad de plan general; regularizar situaciones históricas razonables; y dar una respuesta ágil a la pequeña actividad urbanística local.
- Aprobación de la Norma Técnica de Planeamiento (NTP) - Decreto
- AYUDAS
- Ayudas en especie para la redacción del planeamiento general en pequeños municipios
Considera fundamental incentivar el apoyo a los municipios mediante la modalidad de ayuda en especie, gestionada por la Consejería de Fomento, consistente en la elaboración y entrega del correspondiente instrumento de planeamiento general a la entidad local beneficiaria. - Ayuda al desarrollo y urbanización de suelo cofinanciada con el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030
Ayuda 1.8 del PEV 2026-2030.
El objeto de esta ayuda es el impulso al desarrollo urbanístico de suelo para acelerar el incremento de la oferta de viviendas con algún régimen de protección pública.
Esta ayuda solo se podrá aplicar a ámbitos de desarrollo urbanístico en los que exista reserva de suelo para vivienda sujeta a algún régimen de protección pública de acuerdo con lo previsto por la ordenación urbanística. Se podrá conceder una ayuda para las obras de urbanización igual o inferior a 8.000 euros por cada vivienda con algún régimen de protección pública a construir en la correspondiente reserva del ámbito o fase correspondiente.
- Ayudas en especie para la redacción del planeamiento general en pequeños municipios
- REGENERACIÓN Y RENOVACIÓN URBANA
- Transparencia y sistema de información del suelo residencial
Se creará el Visor de Suelos que será una plataforma digital pública que integre, normalice y visualice la información urbanística y territorial, permitiendo identificar de forma clara la disponibilidad y calificación del suelo en la región. Una herramienta operativa de gestión, transparencia y toma de decisiones que será un instrumento clave en la política de vivienda.
- Transparencia y sistema de información del suelo residencial
- MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
- Centro de Formación especializado en construcción en Toledo en colaboración con la Fundación Laboral de la Construcción
Es necesario dar un impulso a la vivienda industrializada, para construir más rápido, con mayor calidad, menor coste y mejores condiciones laborales y a su vez atraer jóvenes y mujeres al sector mediante un modelo más tecnológico.
Con esa finalidad, el Gobierno regional firmó el pasado mes de octubre de 2025 con la Fundación Laboral de la Construcción de CLM un protocolo para la cesión de una parcela en Toledo para la instalación de un centro de formación en el ámbito de la construcción que contribuirá a dignificar los oficios del sector, mejorar la empleabilidad y posicionar a Castilla-La Mancha como referente en capacitación técnica.
Puedes descargar el documento completo de la Agenda de Acción por la Vivienda en el enlace que se encuentra en la parte inferior de esta noticia.
- Centro de Formación especializado en construcción en Toledo en colaboración con la Fundación Laboral de la Construcción